বাংলাদেশ চট্টগ্রাম বন্দরের অন্যতম গুরুত্বপূর্ণ কন্টেইনার টার্মিনাল পরিচালনার জন্য দুবাই-ভিত্তিক ডিপি ওয়ার্ল্ডের সাথে একটি 15-বছরের চুক্তি স্বাক্ষর করেছে, একটি বিতর্কিত পরিকল্পনাকে এগিয়ে নিয়ে যা আগে শ্রমিক এবং রাজনৈতিক দলগুলির বিরোধিতার মধ্যে স্থগিত করা হয়েছিল।
নিউ মুরিং কন্টেইনার টার্মিনাল (এনসিটি), যা বন্দরের প্রায় অর্ধেক কন্টেইনার ট্রাফিক পরিচালনা করে, বৃহস্পতিবার বিকেলে ঢাকার আগারগাঁওয়ে ইনভেস্ট বাংলাদেশ অফিসে স্বাক্ষরিত হয়, এমনকি যখন বিক্ষোভকারীরা বাইরে জড়ো হয়েছিল এবং পুলিশ বিক্ষোভকারীদের ছত্রভঙ্গ করতে লাঠিচার্জ করে।
এই সিদ্ধান্ত বিএনপি সরকারের জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ নীতিগত পরিবর্তনকে চিহ্নিত করে, যার নেতারা অন্তর্বর্তীকালীন প্রশাসনের সময় একটি বিদেশী অপারেটরের কাছে টার্মিনালটি হস্তান্তরের বিরোধিতা করেছিলেন।
যদিও সরকার বলছে চুক্তিটি বন্দর কার্যক্রমকে আধুনিক করবে, বিনিয়োগ আকর্ষণ করবে এবং বাংলাদেশের বাণিজ্য প্রতিযোগিতার উন্নতি ঘটাবে, শ্রমিক এবং বিরোধী দলগুলি কৌশলগত অবকাঠামোর উপর জাতীয় নিয়ন্ত্রণের জন্য এর আর্থিক শর্তাবলী, স্বচ্ছতা এবং প্রভাব নিয়ে প্রশ্ন তুলেছে।
চুক্তি স্বাক্ষরের পরপরই বিতর্ক আরও তীব্র হয়, চট্টগ্রাম বন্দরের শ্রমিক সংগঠনগুলো 12 অক্টোবর দিনব্যাপী গণঅনশন কর্মসূচি ঘোষণা করে এবং বন্দরের কার্যক্রম বন্ধ করে দিতে পারে এমন পদক্ষেপ সহ আরও কর্মসূচির সতর্কবার্তা দেয়।
পরে বৃহস্পতিবার, প্রধানমন্ত্রী তারেক রহমান ডিপি ওয়ার্ল্ড এর বোর্ডের চেয়ারম্যান এসা কাজিমের নেতৃত্বে একটি প্রতিনিধি দলের সাথে দেখা করেন এবং বাংলাদেশে মুক্ত বাণিজ্য অঞ্চল এবং রেল-ভিত্তিক অভ্যন্তরীণ কন্টেইনার ডিপো সহ আরও বিনিয়োগের জন্য কোম্পানিকে অনুরোধ করেন।
বাংলাদেশ যা পাবে
চুক্তির অধীনে, ডিপি ওয়ার্ল্ড 15 বছরের জন্য এনসিটি পরিচালনা এবং রক্ষণাবেক্ষণ করবে, পারস্পরিক সম্মতির মাধ্যমে ব্যবস্থা আরও 15 বছর বাড়ানোর বিকল্প রয়েছে।
নৌপরিবহন মন্ত্রী শেখ রবিউল আলম জানান, টার্মিনালটির আধুনিকায়নে কোম্পানিটি ১৫ কোটি ডলার বিনিয়োগ করবে, যা প্রায় ১৫০০ কোটি টাকার সমতুল্য।
বাংলাদেশও স্বাক্ষর ফি হিসেবে ৬০০ কোটি টাকা পাবে, যেখানে সরকার এই ব্যবস্থার অধীনে উৎপন্ন রাজস্বের ৬৭% ধরে রাখবে, তিনি বলেন।
মন্ত্রী বন্দরে 10 কোটি টাকা বার্ষিক অর্থ প্রদানের কথাও উল্লেখ করেছেন, যদিও এই অর্থপ্রদানের সাথে বৃহত্তর রাজস্ব-বন্টন ব্যবস্থার মধ্যে সুনির্দিষ্ট সম্পর্ক স্পষ্টীকরণের প্রয়োজন।
2007 সালে প্রায় 2,000 কোটি টাকা ব্যয়ে নির্মিত টার্মিনালটিতে পাঁচটি জেটি রয়েছে এবং এটি দেশের সবচেয়ে কৌশলগতভাবে গুরুত্বপূর্ণ কনটেইনার-হ্যান্ডলিং সুবিধাগুলির মধ্যে একটি।
সরকার বলছে, টার্মিনালের মালিকানা হস্তান্তর করা হচ্ছে না।
রবিউল আলম সাংবাদিকদের বলেন, “বন্দর ইজারা দেওয়া এবং কন্টেইনার হ্যান্ডলিং এক জিনিস নয়। যারা দাবি করছে বন্দরটি লিজ দেওয়া হচ্ছে তারা এই চুক্তির বিস্তারিত সম্পর্কে অবগত নয়।”
তিনি বলেন, মালিকানা, নিরাপত্তা এবং সার্বিক নিয়ন্ত্রণ চট্টগ্রাম বন্দর কর্তৃপক্ষ এবং শুল্ক, গোয়েন্দা ও নিরাপত্তা কর্তৃপক্ষসহ সংশ্লিষ্ট সরকারি সংস্থার হাতে থাকবে।
ডিপি ওয়ার্ল্ড টার্মিনাল অপারেশন, সরঞ্জাম রক্ষণাবেক্ষণ এবং প্রযুক্তিগত আপগ্রেডের জন্য দায়ী থাকবে।
সরকার আশা করে যে এই ব্যবস্থাটি কনটেইনার-হ্যান্ডলিং দক্ষতা উন্নত করবে, জাহাজের অপেক্ষার সময় হ্রাস করবে এবং দেশের আমদানি-রপ্তানি অবকাঠামো শক্তিশালী করবে।
যাইহোক, বিশদ আর্থিক, অপারেশনাল এবং নিরাপত্তা বিধান সহ সম্পূর্ণ চুক্তি উৎস উপাদানে প্রদান করা হয়নি।
বিরোধিতা থেকে চুক্তি পর্যন্ত
এই সিদ্ধান্তটি বিশেষ রাজনৈতিক তাৎপর্য বহন করে কারণ প্রস্তাবটি পরপর তিনটি প্রশাসনের মধ্য দিয়ে গেছে।
আন্তর্জাতিক অপারেটর নিয়োগ নিয়ে আলোচনা শুরু হয় ২০১৯ সালে আওয়ামী লীগ সরকারের আমলে।
2023 সালের মার্চ মাসে, একটি পাবলিক-প্রাইভেট পার্টনারশিপ ব্যবস্থার অধীনে একটি আন্তর্জাতিক অপারেটরকে অনুসরণ করার জন্য নীতিগতভাবে অনুমোদন দেওয়া হয়েছিল।
উদ্যোগটি অন্তর্বর্তী সরকারের সময় পুনরুজ্জীবিত হয়েছিল, যা ডিপি ওয়ার্ল্ডের সাথে একটি চুক্তি চূড়ান্ত করতে চেয়েছিল।
কিন্তু বন্দর শ্রমিকদের বিক্ষোভ, ধর্মঘট এবং প্রতিরোধ কর্তৃপক্ষকে 2026 সালের ফেব্রুয়ারির জাতীয় নির্বাচনের আগে প্রক্রিয়াটি স্থগিত করতে বাধ্য করে।
সেই সময়ে, চট্টগ্রামের বিএনপি নেতারা প্রস্তাবিত চুক্তির বিরোধিতা করেছিলেন, যুক্তি দিয়েছিলেন যে একটি অন্তর্বর্তীকালীন প্রশাসনের কৌশলগতভাবে গুরুত্বপূর্ণ জাতীয় সম্পদের সাথে জড়িত দীর্ঘমেয়াদী সিদ্ধান্ত নেওয়ার ম্যান্ডেট নেই।
ক্ষমতা গ্রহণের পর অবশ্য বিএনপি সরকার আবার আলোচনা শুরু করে।
1 অক্টোবর, অর্থনৈতিক বিষয় সংক্রান্ত মন্ত্রিসভা কমিটি প্রস্তাবিত 15 বছরের ব্যবস্থার নীতিগত অনুমোদন দেয়।
মাত্র এক সপ্তাহ পর চুক্তি চূড়ান্ত হয়।
সরকারের অবস্থান পরিবর্তনের বিষয়ে জানতে চাইলে নৌ-পরিবহনমন্ত্রী রবিউল আলম বলেন, আগের প্রশাসনগুলো বাংলাদেশের পক্ষে যথেষ্ট সুবিধাজনক শর্তে আলোচনায় ব্যর্থ হয়েছে।
তিনি বলেন, বর্তমান সরকার ছয় মাস ডিপি ওয়ার্ল্ডের সাথে দর কষাকষি করে এবং যা ভালো অবস্থা বলে মনে করে তা নিশ্চিত করতে কাটিয়েছে।
তিনি বলেন, “আমাদের স্বার্থ রক্ষার জন্য যেসব ক্ষেত্রে দর কষাকষি করা প্রয়োজন ছিল সেসব বিষয়ে আমরা গত ছয় মাস কাজ করেছি এবং আমরা সফলভাবে একটি সিদ্ধান্তে পৌঁছেছি। এটা এই নির্বাচিত সরকারের একটি অর্জন,” বলেন তিনি।
মন্ত্রী যুক্তি দিয়েছিলেন যে চুক্তিটি বন্দরে আন্তর্জাতিক দক্ষতা এবং বিনিয়োগ আনার পাশাপাশি বাংলাদেশের স্বার্থ রক্ষা করবে।
ঢাকায় বিক্ষোভকারীদের ছত্রভঙ্গ করছে পুলিশ
ঢাকা ও চট্টগ্রাম উভয় স্থানে বিক্ষোভের পটভূমিতে এই স্বাক্ষর হয়।
বৃহস্পতিবার বিকেলে আগারগাঁওয়ে ইনভেস্ট বাংলাদেশ কার্যালয়ের বাইরে বাংলাদেশের কমিউনিস্ট পার্টি, বাংলাদেশ সমাজতান্ত্রিক দল এবং অন্যান্য বামপন্থী সংগঠনের কর্মীরা জড়ো হন।
তারা চুক্তি বাতিলের দাবি জানিয়েছে এবং একটি কৌশলগত জাতীয় সুবিধার বিদেশী ব্যবস্থাপনা নিয়ে উদ্বেগ প্রকাশ করেছে।
স্বাক্ষর অনুষ্ঠানের কিছুক্ষণ আগে দুপুর ২টা ৪৫ মিনিটের দিকে পুলিশ বিক্ষোভকারীদের ছত্রভঙ্গ করে দেয়।
বিক্ষোভকারীদের অভিযোগ, পুলিশ বিনা উসকানিতে লাঠিচার্জ করেছে, এতে বাংলাদেশের কমিউনিস্ট পার্টির নেতাসহ বেশ কয়েকজন কর্মী আহত হয়েছে।
সিপিবি সভাপতি সাজ্জাদ জহির চন্দন বলেন, বিক্ষোভকারীরা শান্তিপূর্ণ কর্মসূচি পালন করছিল।
তিনি বলেন, আমরা শান্তিপূর্ণ কর্মসূচি পালন করছিলাম।
তিনি বলেন, দলগুলো বন্দর ও জাতীয় সম্পদের ওপর বাংলাদেশের নিয়ন্ত্রণের জন্য হুমকি হিসেবে বিবেচিত তার বিরুদ্ধে প্রতিবাদ অব্যাহত রাখবে।
পুলিশ ভিন্ন ব্যাখ্যা দিয়েছে।
শেরেবাংলা নগর থানার ভারপ্রাপ্ত কর্মকর্তা (ওসি) মনির হোসেন ইউএনবিকে বলেন, বিক্ষোভকারীরা সড়কে শুয়ে যান চলাচলে বাধা দেয়।
তিনি বলেন, যানবাহন চলাচলের স্বার্থে পুলিশ তাদের সরিয়ে দিয়েছে।
আহতদের অভিযোগ এবং পুলিশ অ্যাকশনের পরিস্থিতি উপলব্ধ অ্যাকাউন্ট থেকে স্বাধীনভাবে প্রতিষ্ঠিত করা যায়নি।
হুমকি বন্ধ করুন
চুক্তি স্বাক্ষরের পরপরই চট্টগ্রামে শ্রমিক সংগঠনগুলো বন্দর এলাকায় মিছিল ও সমাবেশ করে।
চুক্তি বাতিলের দাবিতে তারা ১২ অক্টোবর বন্দর ভবনের বাইরে দিনব্যাপী গণঅনশন কর্মসূচি ঘোষণা করেন।
নেতারা হুঁশিয়ারি দিয়েছিলেন যে সরকার তার সিদ্ধান্ত পুনর্বিবেচনা করতে অস্বীকার করলে আরও ব্যাপক বিক্ষোভ, সম্ভাব্য বন্দর কার্যক্রম ব্যাহত হবে।
চট্টগ্রাম বন্দর রক্ষা সংগ্রাম পরিষদের সমন্বয়ক হুমায়ুন কবির এনসিটিকে চট্টগ্রাম বন্দরের প্রাণকেন্দ্র হিসেবে বর্ণনা করেন।
তিনি যুক্তি দিয়েছিলেন যে একটি কৌশলগতভাবে গুরুত্বপূর্ণ এবং কার্যকরী টার্মিনাল বাংলাদেশের ব্যবস্থাপনায় থাকা উচিত।
স্বাক্ষরের আগে বিবিসি বাংলার সাথে কথা বলার সময়, তিনি প্রশ্ন করেছিলেন যে বিদেশী অপারেটর আনলে অতিরিক্ত অর্থ প্রদান এবং কমিশনের মাধ্যমে ব্যয় বাড়বে কিনা।
তিনি আরও যুক্তি দিয়েছিলেন যে বাংলাদেশ টার্মিনালটিকে একটি আন্তর্জাতিক কোম্পানিতে স্থানান্তর করার পরিবর্তে বিদ্যমান কর্মীদের প্রশিক্ষণ দিয়ে আধুনিকীকরণ করতে পারে।
শ্রমিকরা কয়েক মাস ধরে বিক্ষোভ, অনশন ও অন্যান্য কর্মসূচি পালন করেছে।
সর্বশেষ চুক্তিটি তাই বিরোধের অবসান ঘটায়নি বরং এটিকে একটি নতুন পর্যায়ে স্থানান্তরিত করেছে, বিরোধীরা এখন একটি স্বাক্ষরিত চুক্তি বাতিলের দাবি করছে।
শ্রমিকরা কি তাদের চাকরি হারাবে?
চাকরির নিরাপত্তা বন্দর কর্মীদের দ্বারা উত্থাপিত প্রধান উদ্বেগের মধ্যে একটি।
চুক্তির ফলে চাকরি হারানোর আশঙ্কা উড়িয়ে দিয়েছেন নৌপরিবহনমন্ত্রী রবিউল আলম।
“এই চুক্তির ফলে চাকরি হারানো বা শ্রমিকদের ক্ষতি হওয়ার কোন সম্ভাবনা নেই,” তিনি বলেছিলেন।
তিনি যুক্তি দিয়েছিলেন যে আধুনিকীকরণ এবং অতিরিক্ত বিদেশী বিনিয়োগ কর্মসংস্থানের সুযোগ সৃষ্টি করবে এবং কর্মীদের প্রযুক্তিগত দক্ষতা উন্নত করবে।
চট্টগ্রাম বন্দর কর্তৃপক্ষের সাবেক সদস্য মোঃ জাফর আলম আরো বলেন, আন্তর্জাতিক ব্যবস্থাপনা টার্মিনালের সক্ষমতা ও অপারেশনাল দক্ষতা বাড়াতে পারে।
যাইহোক, তিনি সতর্ক করে দিয়েছিলেন যে শুধুমাত্র টার্মিনালের উৎপাদনশীলতা বৃদ্ধিই বন্দরকে প্রভাবিত করে এমন বিস্তৃত লজিস্টিক বাধার সমাধান করবে না।
তিনি বলেন, মোটামুটি ৭০% কন্টেইনার ঢাকার উদ্দেশ্যে ছিল, কিন্তু অপর্যাপ্ত সড়ক ও রেল সংযোগের কারণে পণ্যবাহী যান চলাচল ব্যাহত হচ্ছে।
তিনি বলেন, বন্দরের কনটেইনার আনলোডিং পারফরম্যান্স উন্নত করতে এবং রাজস্বের জন্য স্টোরেজ চার্জের উপর নির্ভরতা কমাতে হবে।
জাফর আলম ক্রান্তিকালে শ্রমিকদের কর্মসংস্থান অধিকার রক্ষা করার ওপর জোর দেন।
প্রধানমন্ত্রী আরও বিনিয়োগ চান
চুক্তি স্বাক্ষরের কয়েক ঘণ্টা পর প্রধানমন্ত্রী তারেক রহমান সচিবালয়ে ডিপি ওয়ার্ল্ড বোর্ডের চেয়ারম্যান এসা কাজিম ও তার প্রতিনিধি দলের সঙ্গে দেখা করেন।
সহকারী প্রেস সেক্রেটারি এ কে এম নাজমুল হকের মতে, বৈঠকে বাংলাদেশ-ইউএই বাণিজ্য ও বিনিয়োগ সম্প্রসারণ, বন্দর ব্যবস্থাপনা, লজিস্টিকস এবং অবকাঠামো উন্নয়ন নিয়ে আলোচনা হয়।
প্রধানমন্ত্রী ডিপি ওয়ার্ল্ডকে মুক্ত বাণিজ্য অঞ্চল এবং রেল-ভিত্তিক অভ্যন্তরীণ কন্টেইনার ডিপোতে বিনিয়োগ বিবেচনা করার জন্য আমন্ত্রণ জানান।
প্রতিনিধি দল ওই খাতে সহযোগিতা অন্বেষণে আগ্রহ প্রকাশ করেছে।
বৈঠকে নতুন স্বাক্ষরিত টার্মিনাল চুক্তি এবং বাংলাদেশের লজিস্টিক নেটওয়ার্ক আধুনিকায়নের সুযোগ পর্যালোচনা করা হয়।
সরকার এই চুক্তিটিকে আন্তর্জাতিক বিনিয়োগ আকৃষ্ট করার এবং দেশের প্রধান মেরিটাইম গেটওয়ের দক্ষতা বাড়ানোর একটি বৃহত্তর প্রচেষ্টার অংশ হিসেবে দেখে।
স্বচ্ছতা নিয়ে প্রশ্ন
সরকারের আশ্বাস সত্ত্বেও বেশ কিছু গুরুত্বপূর্ণ প্রশ্নের উত্তর পাওয়া যায়নি।
সরবরাহকৃত প্রতিবেদনে সম্পূর্ণ ছাড় চুক্তিটি উপলব্ধ করা হয়নি, এর বিশদ আর্থিক এবং কার্যক্ষম বিধানগুলি অস্পষ্ট রেখে।
যাচাই-বাছাইয়ের জন্য প্রয়োজনীয় বিষয়গুলির মধ্যে রয়েছে সঠিক রাজস্ব ভাগাভাগি সূত্র, স্বাক্ষর ফি-এর প্রকৃতি, কর্মক্ষমতা লক্ষ্যমাত্রা, চুক্তিভিত্তিক শাস্তি, কর্মীদের সুরক্ষা এবং ছাড় শেষে অপারেশনাল দায়িত্ব ফেরত দেওয়ার ব্যবস্থা।
প্রতিযোগিতামূলক আন্তর্জাতিক বিডিংয়ের মাধ্যমে অপারেটর নির্বাচন করা হয়েছিল কিনা এবং একটি স্বাধীন মূল্যায়ন বিদেশী অপারেশনের অর্থনৈতিক সুবিধাগুলিকে প্রতিষ্ঠিত করেছে কিনা তা সহ নির্বাচন প্রক্রিয়া সম্পর্কেও প্রশ্ন উত্থাপিত হয়েছে।
বিরোধীরা সম্পূর্ণ চুক্তিটি প্রকাশের দাবি করেছে যাতে জাতীয় নিরাপত্তা, বাণিজ্যিক নিয়ন্ত্রণ এবং পাবলিক রাজস্বের জন্য এর প্রভাব পরীক্ষা করা যেতে পারে।
সরকার জোর দিয়ে বলে যে বন্দরটি বাংলাদেশের মালিকানায় থাকবে এবং এই ব্যবস্থাটি শুধুমাত্র টার্মিনালের পরিচালনা এবং রক্ষণাবেক্ষণের সাথে সম্পর্কিত।
প্রশাসনের জন্য, তাৎক্ষণিক চ্যালেঞ্জটি প্রদর্শন করা হবে যে প্রতিশ্রুত বিনিয়োগ এবং আধুনিকীকরণ কনটেইনার হ্যান্ডলিং, জাহাজের পরিবর্তনের সময় এবং বাণিজ্য ব্যয়ের পরিমাপযোগ্য উন্নতিতে অনুবাদ করবে।
শ্রমিকদের জন্য, চুক্তিটি ইতিমধ্যে দীর্ঘস্থায়ী সংঘর্ষকে তীব্র করেছে।